1-EN KISA SÜRE İÇERİSİNDE GÖREVDE YÜKSELME VE UNVAN DEĞİŞİKLİĞİ SINAVI AÇILMALIDIR

TESPİT:

İŞKUR Genel Müdürlüğünün 2005 yılından bu yana idari kadrolara yaptığı atamalar hep gündemimizde olmuştur. Yasa ve yönetmeliklere aykırı şekilde gerçekleştirilen atamalara Sendikamız taraf olmuş ve atamaların iptalini sağlamıştır.

Ne var ki, İŞKUR yönetimi yasalara ve mahkeme kararlarına aykırı davranmaya devam etmekte, hukuksuz yeni atamalarıyla boş kadroları doldurmaktadır.

02.11.2011 tarihli Resmi Gazete?de yayımlanarak yürürlüğe giren 665 sayılı KHK ile İŞKUR taşra teşkilatında çalıştırılmak üzere 412 şube müdürlüğü kadrosu, 200 eğitim uzmanlığı kadrosu ve 520 şeflik kadrosunun ihdas edilmiştir. Diğer yandan, Kurumda şube müdürlüğü kadroları için yapılan görevde yükselme sınavının üzerinden 5 yıl, eğitim uzmanlığı kadrosu için yapılan görevde yükselme sınavının üzerinden ise yaklaşık 15 yıl geçmiş bulunmasına rağmen idare, boş kadroları, görevde yükselme sınavı yöntemiyle değil Kurum dışından yapılan tartışmalı nakiller ve hülle olarak tabir edilen atamalar yoluyla doldurmaya devam etmektedir.

Kariyer, Liyakat, Adalet, Hakkaniyet ve Eşitlik İlkelerini hiçe sayan bu durum, yıllardır Kurumda hizmet eden, zor koşullarda çalışan ve görevde yükselme ve unvan değişikliği sınavını bekleyen İŞKUR emekçilerini olumsuz etkilemektedir. Yaşanan huzursuzluk ve güvensizlik ciddi boyutlara ulaşmıştır.

Sendikamız, İŞKUR çalışanlarının bu rahatsızlığına ve beklentilerine tercüman olmuş ve İŞKUR?da sınava tabi tüm kadrolara yönelik Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Sınavının yapılması için 8 Mart 2012 tarihinde bir dilekçe kampanyası gerçekleştirmiştir. Dilekçe kampanyamıza toplam 794 merkez ve taşra İŞKUR çalışanı katılmış ve toplanan dilekçeler üst yazı ekinde klasörlerle bir önceki Genel Müdür Vekili Kazım Yiğit?e sunulmuştur. Kazım Yiğit sözkonusu görüşme esnasında 2012 yılı sonuna kadar bu sınavların açılacağına dair söz vermiştir. Bu söz yerine getirilmemiş çalışanların umutları bir kez daha kırılmıştır. Dilekçelerimiz hala somut bir karşılık bulamadığı gibi idarenin bu konuya ilişkin planlamaları dahi öğrenilememiştir.

TALEP:

Bir an evvel görevde yükselme ve unvan değişikliği sınavları açılmasını talep ediyoruz. Özellikle son dönemlerde hız kazanan kurum dışından ve kurum içinden sınavsız ve kadrolaşmaya dönük usulsüz atamalara son verilmesini talep ediyoruz. Diğer birçok kamu kurumunda olduğu gibi İŞKUR?da da görevde yükselme sınavlarının kariyer ve liyakat ilkeleri doğrultusunda en az iki yılda bir gerçekleştirilmesini talep ediyoruz.

2-2011 YILI ŞEFLİK SINAVI SONUCU 70 VE ÜZERİ PUAN ALAN TÜM PERSONEL ATANMALIDIR

TESPİT:

2011 yılında gerçekleştirilen Şeflik Görevde Yükselme Sınavında (GYS) münhal kadro olan 90 kişilik atamanın tamamlandığını, 90 kişinin dışında kalan ve 70 ve üzeri puan alan personelin atamalarının da yapılıp yapılmayacağı sorun olmaya devam etmektedir. Daha önceki GYS?lerde 70 ve üzeri puan herkesin münhal kadro sayılarının üstünde doldur-boşalt yöntemiyle atandığı, bu uygulamanın hem Çerçeve Yönetmeliğe hem İŞKUR yönetmeliğine sınav duyurusuna ve içeriğine aykırı olduğunu idareyle paylaştık. Mevzuata uygun olmamanın yanında daha sonraki sınavları geciktirdiği, 100 kişiyi sevindirirken 100?lerce çalışanı da mağdur ettiğini belirttik. Ancak geçmiş uygulamalar bu son sınavda 70 ve üzeri puan alan İŞKUR çalışanlarında bir beklentinin oluşmasına yol açmıştır. 

TALEP:

Daha önceki atamalarda olduğu gibi GYS?lerden 70 ve üzeri puan alan arkadaşlarımızın beklentileri dikkate alınarak bu konunun netleştirilmesini ve belirsizliğin ortadan kaldırılmasını talep ediyoruz.

Bundan sonraki GYS ve unvan değişikliği sınavlarının yasalar ve mevzuatlar doğrultusunda gerçekleştirilmesini, haksızlık ve hukuksuzluklara yol açacak uygulamaların terk edilmesini talep ediyoruz.

3-HUKUKSUZ/ HÜLLE YOLU İLE YAPILAN ATAMALARA SON VERİLMELİDİR

TESPİT:

2000?li yılların başında, her türlü kariyer, liyakat ve diğer yasal prosedür çiğnenerek Şef kadrolarından görevde yükselmeye tabi kadro olan Şube Müdürlüğünün üstündeki İl Müdür Yardımcılığı kadrolarına usulsüz olarak yapılan atamalara ilişkin BES olarak açmış olduğumuz dava neticesinde usulsüz atamalar iptal edilmiştir. Ancak, mahkeme kararıyla görevden alınan ve eski görevlerine gönderilen kişiler yargı kararını etkisiz hale getirmek için hülle yoluyla kısa süreliğine başka kurumlara atanmış ve üst düzey kadrolarla Kuruma dönüşleri sağlanmıştır. Bu uygulama için Sendikamız tarafından Ankara Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulmuştur. (Besim Eviz, Yener Başbozkurt v.b isimler için)

Diğer yandan da Sendikamız 3 Mart  2012 tarihinde İŞKUR?a atamaların iptali talebiyle bir yazı göndermiştir. Kurum, 20 Nisan 2012 tarih ve 115814 sayılı yazısında bu atamaların Makam takdiri olduğunu ifade etmiştir..

BES her türlü mücadelesinde olduğu gibi yılgınlık göstermemiş son olarak 18 Haziran 2012 tarihinde işlemin iptaline ilişkin tekrar dava açmıştır.

TALEP:

Başta mahkeme kararına rağmen daha üst görevlere yapılan hülle atamaların ve elbette ki tüm usulsüz atamaların iptalini; usulsüz, kanunsuz, sınavsız yapılan tüm atamalara son verilmesini talep ediyoruz.

4-İŞKUR?DA HER KADEMEDE ÇALIŞAN TÜM ARKADAŞLARIMIZIN ÇALIŞMA KOŞULLARI  BİR AN EVVEL İYİLEŞTİRLMELİDİR

TESPİT:

2 Nisan 2012 tarihinde atamaları gerçekleştirilen iş ve meslek danışmanları için daha evvelinde Kurumda altyapı hazırlıkları yapılmamıştır. Arkadaşlarımız oturacak masa dahi bulamadan çalışmaya başlamışlardır.

Keza, idarenin ısrarla yürüttüğü hızlı ve plansız personel artışı ve plansız yerleşme politikasından dolayı bu durum tüm kurum personelinin sorunu haline gelmiştir. Adeta kaos yaşanmaktadır.

Çalışma genel müdürlüğünden Kuruma naklolan yüzlerce personelle birlikte çalışma koşulları insanca çalışma ortamının dışına çıkmış, vahim bir hal almıştır.

Yöneticiler geniş makam odalarında klimalar altında iken, İŞKUR emekçileri adeta üst üste yığınlar halinde, masasız, sandalyesiz, odasız, havasız, aşırı sıcak/soğuk, insanca çalışma koşullarından uzak fedakarca hizmet etme çabasındadır.

İMD?ler başta olmak üzere sözleşmeli istihdam politikasından vazgeçilerek, kadrolu ve güvenceli istihdam politikasının esas alınması ve sözleşmeli işe başlatılanların kadroya alınması gerekmektedir.

İMD?lerin ölüm/düğün izinlerinin 657 sayılı yasanın ilgili maddelerine göre düzenlenmesi gerekmektedir.

TALEP:

Olumsuz çalışma koşullarının iyileştirilmesi için bir an önce harekete geçilmesini, tüm personelin insanca yaşam koşullarında görev yapabilmesinin sağlanmasını talep ediyoruz.

5-YAŞANAN GELİR ADETSİZLİĞİNİN BİR AN ÖNCE GİDERİLMESİ İÇİN ÇALIŞMALAR GERÇEKLEŞTİRİLMELİDİR

TESPİT:

İŞKUR çalışanları arasındaki gelir adaletsizliği hiç olmadığı kadar artmış durumdadır. Çalışanlar arasındaki ücret dengesizliği bugün ciddi bir sorundur. İstihdam uzmanlarının göreve başlamalarıyla birlikte iyice kendini göstermeye başlayan bu süreç, zaman içerisinde daha da derinleştirilmiştir. Uzmanlık gerektiren işler değil, süregelen iş ve işlemleri yapmayı sürdüren istihdam uzmanları, böylece kurum personelinin yıllarca yaptığı işi daha fazla ücretle yerine getirmeye başlamıştır. Aynı durum iş ve meslek danışmanları için de söz  konusudur. Zira, aynı işleri daha az sayı ile yıllarca özveri ile yerine getiren kurum çalışanlarından daha yüksek ücretlerle çalıştırılmaya başlanmışlardır.

Sendikamız elbette ki, herkesin en fazla ücreti almasından yanadır.  Yüksek ücret alan çalışanların ücretlerinin düşürülmesini değil, fakat düşük alanların ücretlerinin yükseltilmesini, tavanda eşitliğin sağlanamadığı durumlarda ücretler arasında adil ve kabul edilebilir bir farkın olmasını savunmaktadır.

VHKİ kadrolarının verilmesinde eğitim, hizmet yılı  gibi  objektif kriterlerin esas alınması gerekmektedir.

TALEP:

Yaşanan gelir adaletsizliklerine karşı idarenin, elinden gelen gayreti sarfetmesini, bundan sonra gelir adaletsizliği yaratan istihdam şekillerinden ve politikalarından vazgeçmesini talep ediyoruz.

6-2012 YILINDA ADAY MEMUR OLANLARIN 2012 YILI İKRAMİYELERİ ÖDENMELİDİR

TESPİT:

2012 yılında aday memur olan arkadaşlarımızın 2012 ikramiyeleri halen ödenmemiş ve buna herhangi bir gerekçe de sunulmamıştır.

Bir önceki Genel Müdür Vekili Kazım Yiğit ile 4 Nisan 2012 tarihinde Sendika olarak gerçekleştirdiğimiz görüşmemizde aday memurların ikramiyelerinin ödeneceğine dair çalışmaları acilen başlatacaklarını dile getirmiştir. Ancak aradan 8 aya yakın süre geçmesine rağmen henüz ödemeler gerçekleşmemiştir ve durum muğlaklığını korumaktadır.

TALEP:

Kamu idaresinde devamlılık esastır. 2012 yılında aday memur olan ve bugün itibarıyla henüz ikramiyelerini alamayan arkadaşlarımızın ikramiyelerinin bir an evvel ödenmesini talep ediyoruz.

7-ROTASYON YÖNETMELİĞİ MEVCUT HALİ İLE UYGULANMAMALIDIR

TESPİT:

18/01/2011 tarih ve 27819 sayılı Resmi Gazete?de yayımlanan Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü Taşra Teşkilatı Personeli Yer Değiştirme Suretiyle Atanma Esaslarına Dair Yönetmelik henüz uygulamaya konulmamıştır. Yönetmelik mevcut hali ve kapsamı itibarıyla; haksızlık, eşitsizlik ve eksiklikler içermektedir. Sendikamız, İŞKUR çalışanlarının görüş ve talepleri doğrultusunda 2011 yılında yönetmeliğin bazı maddelerin iptaline ilişkin dava açmıştır.

Yönetmelik henüz uygulanmamaktadır ancak etkilenen yönetici personelin kabusu olmaya devam etmektedir.

TALEP:

İdarenin, tüm uygulamalarında olması gerektiği gibi bu uygulamasında da şeffaf davranmasını ve programını açıklamasını, Yönetmeliğin tekrar gözden geçirilerek hakkaniyet ve eşitlik ilkelerine göre yeniden düzenlenmesini ve mevcut halinin uygulamaya konulmamasını talep ediyoruz.

8-AÇILACAK İŞKUR HİZMET MERKEZLERİNE YAPILACAK GÖREVLENDİRMELER GÖNÜLLÜLÜK ESASINA GÖRE ADİL VE ŞEFFAF OLARAK GERÇEKLEŞTİRİLMELİDİR

TESPİT:

665 sayılı KHK ile İŞKUR hizmet merkezlerinin oluşturulması Genel Müdürün yetkisine bırakılmış ve birçok ilde hizmet merkezlerinin açılmasına başlanmıştır. Açılmaya da devam edilmektedir.

Ancak, hizmet merkezlerinde görev yapacak personelin seçiminde, objektif kriterlere bağlı kalınmamakta, gönüllük esası dikkate alınmamaktadır. Bu merkezlerle ilgili adeta ?sürgün yeri? algısı oluşturulmuştur.

Bu durum İŞKUR emekçilerinin, üzerinde baskı unsuru olarak kullanılmaktadır. Diğer olumsuzluklar gibi bu durum da Kurumda çalışma barışına ciddi zararlara vermektedir. 

TALEP:

Tüm atamalarda olduğu gibi hizmet merkezlerine yapılan atamaların da objektif kriterlere bağlı, öncelikle gönüllülük esasına dayalı, adil ve şeffaf olmasını talep ediyoruz.

9-İL İSTİHDAM UZMANLIĞI SINAVINA KURUM PERSONELİ DE ALINMALIDIR

TESPİT:

Yine 665 sayılı KHK ile il müdürlüklerinde çalıştırılmak üzere il istihdam uzmanlığı kadroları ihdas edilmiştir.

Açılacak il istihdam uzmanlığı sınavlarına ve diğer kariyer meslek sınavlarına Kurum personelinin de katılması bir haktır. İŞKUR personelinin bu konuda çok ciddi talep ve beklentisi vardır.

Zira, geçmiş dönemde tersi uygulamalar hayata geçirilmiş ve uzman olmadan uzman yardımcıları istihdam edilmiştir. 2003 yılında çıkarılan İŞKUR yasası, yerine geçtiği ve daha önce Anayasa Mahkemesince iptal edilen KHK?de yer alan ?durumu uygun olan Kurum personelinin bir defaya mahsus İstihdam Uzmanlığı sınavına girme? hakkını içeren geçici maddeye yer vermemiş ve ciddi bir mağduriyet ve olumsuz etkisi halen süren bir durum yaratmıştır. Oysa aynı dönemde yasası değişen Bakanlığımız ve Sosyal Güvenlik Kurumu da dahil birçok kurum bu olanağı personeline tanımıştır. Bu aslında kamu idaresinde genel bir teamüldür.

İŞKUR?da ise, mevcut çalışanların tecrübeleri hiçe sayılmış, işin asıl uzmanı oldukları gözardı edilmiştir. Nitekim uzman yardımcısı olarak alınanlar neredeyse 5 yıl boyunca atıl durumda bekletilmiş ve kendilerinden çok az fayda sağlanmıştır. Yine kendilerinin yetişmesinde kalifiye ve eğitimli eski İŞKUR çalışanlarının geçmiş ve güncel çalışmaları, kullandıkları veri ve materyaller belirleyici olmuştur. Fakat son yıllarda tüm bunlar yaşanmamışçasına eski personelin tümü ?işe yaramaz? edilmiş, adeta bir ?istihdam uzmanı fetişizmi ve efsanesi? yaratılarak uzman arkadaşlarımız ile diğer kadrodakiler arasında derin bir uçurum açılmış ve çalışma barışı, ortaklaşma kültürü ve birlikte iş yaratma potansiyeli adeta ortadan kaldırılmıştır.

İllerde aynı hatanın tekrarlanması durumunda buradaki sonuçların daha da kötü olması kaçınılmazdır.

TALEP:

İlgili KHK?ye geçici madde eklenerek İl istihdam uzmanlığı sınavına kurum  personelinin de bir defa ya mahsusu girebilmesinin önünün açılmasını talep ediyoruz. Böylece kamu kurumlarının teamülüne de uygun davranılmış olacaktır.

Diğer yandan, her il /şube Müdürlüğünde yeterli sayıda  Psikolog, Psikolojik Danışman Rehberlik Uzmanı, Sosyolog, Sosyal Çalışmacı kadroları ihdas edilerek bu kadrolarda Kurum personelinin de istihdam edilebileceği sınav prosedürünün hazırlanmasını talep ediyoruz.

10- KREŞ SORUNU BİR AN EVVEL ÇÖZÜLMELİDİR

TESPİT:

İŞKUR bir istihdam Kurumudur ve özellikle kadın istihdamına yönelik ciddi çalışmalar gerçekleştirme iddiasındadır. Bu konuya ilişkin raporlarında kreşsizliğin kadın istihdamının önündeki en büyük engellerden birisi olduğunu ifade etmektedir.

İŞKUR?un Ankara?daki kreşi herhangi bir gerekçe gösterilmeden kapatılmış ve yüzlerce personelin çalıştığı Ankara?da İŞKUR çalışanları yıllardır kreşsiz bırakılmıştır.

TALEP:

Mevcut personelin yanısıra binlerce genç personel istihdam eden İŞKUR?da, tüm illerde kreş açılması, açılamayan yerlerde çocuk bakımı sorunun çeşitli yöntemlerle çözümü için çalışmalar yürütülmesini talep ediyoruz.

11- YEMEK VE YEMEKHANE SORUNLARI ÇÖZÜLMELİDİR

TESPİT 1:

İŞKUR?un birçok il ve şube müdürlüğünde personelin ciddi bir öğle yemeği problemi vardır. Kimi il müdürlüklerinde personele hiçbir şekilde bu hizmet sağlanamazken, sağlanan yerlerde de ciddi sağlık ve temizlik problemi mevcuttur. İdarecilerin hiçbirisi bu yemekhanelerde yemek yememektedir.

TALEP 1:

Öğle yemeği imkanından yoksun birimler için ilişkin yasal düzenlemenin hayata geçirilmesini, öğle yemeği olanaklarının ve seçeneklerinin araştırılmasını ve tüm personelin temiz ve sağlıklı ortamlarda sağlıklı öğle yemeği imkanının sağlanmasını talep ediyoruz.

TESPİT 2:

Türkiye İş Kurumu Tabldot Yönetmeliği 12. Maddesi- ?Kart alımları bir gün önceden yapılır. Tabldotta yemek yiyen personele tabldot servisi tarafından ayda bir defaya mahsus olmak üzere aylık yemek kartı verilir. Geçici bir süre yemek yemeyecek personel,  bir gün önceden ve 5 günden az olmamak kaydıyla tabldot servisine gelerek yemek yenmeyecek günlerin iadesini yaptırır. Bu süre için ücret  tahakkuk ettirilmez. Yemek kartını teslim etmeyen personel yemek yememiş olsa dahi bu süre için ücret tahakkuk ettirilir.?hükmünü içermektedir. Ancak birçok kurum ve kuruluşta bahsi geçen 5 günlük süre uygulaması mevcut değildir.  Ayrıca, 5 güne kadar olan sürelerde izinli, raporlu personel, ücretini ödediği halde kartlarını 3. kişilere yemek yemesi için de bırakamamaktadır.

TALEP 2:

Bu maddenin yeniden düzenlenerek, 5 günlük sürenin en az 2 günlük süreye düşürülmesi ve izin, rapor ve görevden dönen personelin aynı gün yemek yiyebilmesinin sağlanmasını talep ediyoruz.

12-MİSAFİRHANE SORUNU ÇÖZÜLMELİDİR

TESPİT:

Kurum personelinin illerde konaklayabileceği Kurum misafirhaneleri bulunmamaktadır. (2009 yılında İstanbul, İzmir gibi büyük illerimizdeki misafirhaneler idare tarafından gerekçesiz olarak kapatılmıştır.) Personel sayısının daha da attırılması düşünülen İŞKUR?un özellikle büyük illerde misafirhanelerinin bulunması büyük önem taşımaktadır.

TALEP:

Bu konuda gerekli girişimlerin başlatılmasını talep ediyoruz.

13- İL MÜDÜRLÜKLERİNDE KAMERAYLA  PERSONELİN GÖZETLENMESİNE SON VERİLMELİDİR.

TESPİT:

Bazı İŞKUR İl Müdürlüklerinde personel idareciler tarafından kurum içine yerleştirilen bir veya birden fazla kameralarla tüm çalışma saatleri boyunca gözetlenmektedir. Örneğin Samsun İl müdürlüğü bu uygulamayı uzun süredir sürdürmektedir. Tüm mahremiyeti ortadan kaldıran, özellikle kadın çalışanlar üzerinde farklı psikolojik baskılar ve kuşkular yaratan bu uygulama esasında bir insan hakları ihlalidir ve çalışanlar üzerinde çok ciddi rahatsızlıklar yaratmaktadır.

 Bina girişinde, veznelerde ve park gibi yerlerde güvenlik amacıyla kullanılması düşünülebilecek böylesi bir uygulamanın bu şekilde suistimal edilmesi kabul edilebilecek bir tasarruf değildir.

TALEP:

Bu uygulamayı sürdüren il müdürlüklerinin buna derhal son vermesi acil taleplerimiz arasındadır.

DİĞER

TESPİT 1:

4688 Sayılı Kamı Görevlileri Sendikaları Kanununun 25. maddesinde, ???? ödenti listesinin bir örneği ilgili sendikaya gönderilir. Kamu işvereni, sendikaya üye olan ve üyelik ödentisi kesilen kamu görevlilerinin listesini her ayın son haftasında, işyerinde herkesin görebileceği yerde ilan eder.? hükmü yer almaktadır. 4/4/2012 tarihli ve 6289 sayılı Kanunun 17 nci  maddesiyle, bu fıkraya  ?işyerinde herkesin görebileceği yerde? ibaresinden sonra gelmek üzere ?ve kurumsal düzeyde duyurulabilecek diğer araçlarla? ibaresi eklenmiş ve metne işlenmiştir.

Ancak Kurumumuz tarafından sendikamıza ödenti listesi gönderilmemektedir. Duyuru bağlamında Kurumumuzun web sayfasında sözkonusu listeler yer almakla birlikte, hiçbir şekilde güncellenmediği, oldukça  eski listelerin yer aldığı görülmektedir.

TALEP 1:

Listelerin, yasal çerçeve içerisinde düzenli olarak sendikamıza gönderilmesi ve ilan edilmesini talep ediyoruz.

TESPİT 2:

Büro Emekçileri Sendikası olarak yürüttüğümüz çalışmaları, etkinlikleri, eylemleri ve tüm bunların sonuçları gibi iletişimi gerektiren gelişmeleri ve de bildirilerimizi tüm çalışanlara duyurabilmek sendikal örgütlü mücadelenin bir gereğidir. Bilindiği üzere, zaten Kurumlarda temsilciliklerimiz tüm duyurularını Kurum binalarında asılı bulunan panolardan gerçekleştirmektedirler.

TALEP 2:

İŞKUR binalarında sendikamız için temsilcilik odası ve panolar için yer tahsis edilmesi istiyoruz.

 BES GENEL MERKEZ